中國林草“十三五”成績單

來源: 中國綠色時報  作者:   日期: 2021-1-27 9:57:05
“十三五”期間,全國林草系統積極主動作為,在生態系統保護修復、國家公園及自然保護地體系建設、野生動植物保護、森林草原防滅火、發展生態富民產業、決戰決勝全面小康和脫貧攻堅、推進重點領域改革等方面不斷取得新進展

國家林業和草原局政府網1月27日訊“十三五”期間,全國林草系統積極主動作為,在生態系統保護修復、國家公園及自然保護地體系建設、野生動植物保護、森林草原防滅火、發展生態富民產業、決戰決勝全面小康和脫貧攻堅、推進重點領域改革等方面不斷取得新進展,在滿足人民群眾對優美生態環境、優良生態產品、優質生態服務的需求上不斷取得新成效,在推動生態文明和美麗中國建設上不斷取得新進步,向黨和人民交出了一份不負青山不負時代的新答卷。

全國完成造林5.45億畝 生態系統質量不斷改善

5年來,全國累計完成造林5.45億畝,森林撫育6.37億畝,建設國家儲備林4805萬畝,森林覆蓋率提高到23.04%,森林蓄積量超過175億立方米,連續30年保持“雙增長”,成為森林資源增長最多的國家。新增國家森林城市98個,城鄉人居環境明顯改善。草原保護修復重大工程項目深入實施,人工種草生態修復試點正式啟動,落實草原禁牧12億畝、草畜平衡26億畝,天然草原綜合植被蓋度達到56.1%,天然草原鮮草總產量突破11億噸。開展紅樹林保護修復專項行動,新增濕地面積300多萬畝,濕地保護率超過50%。累計治理沙化和石漠化土地1.8億畝,沙化土地封禁保護區面積擴大到2660萬畝,荒漠化沙化面積和程度持續降低,沙塵暴天氣次數明顯減少。

自然保護地體系建設提速 國家公園試點任務基本完成

中央出臺了《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》《建立國家公園體制總體方案》。出臺了規范國家公園管理機構設置的指導意見,制定了國家公園設立規范等5項國家標準,編制了國家公園空間布局方案,國家公園試點任務基本完成。完成了自然保護地整合優化省級預案編制和集中審核,開展了自然保護區范圍及功能分區優化調整。啟動了首批39處國家草原自然公園建設試點。5年來新增世界自然遺產4項、世界地質公園8處。

野生動植物保護加強 300多種珍稀瀕危種群穩中有升

堅決貫徹全國人大常委會決定精神,全力抓好野生動物禁食后續工作,禁食野生動物處置率和補償資金到位率均達到100%。建立了部門間聯動機制,對破壞野生動植物資源行為始終保持高壓態勢。調整了國家重點保護野生動物名錄。全面禁止象牙、犀牛、虎骨及其制品貿易,持續開展瀕危物種和極小種群野生植物搶救性保護,大熊貓、朱鹮、野馬、蘇鐵、蘭科等300多種珍稀瀕危野生動植物種群數量穩中有升。

林草資源有效保護 19.44億畝天然喬木林休養生息

森林覆蓋率、森林蓄積量確定為國家“十三五”規劃約束性指標。天然林保護范圍擴大到全國,全面停止商業性采伐,19.44億畝天然喬木林得到休養生息,形成了國家、省、縣三級林地保護利用規劃體系,建立了全國森林資源管理平臺。嚴格落實林地草地用途管制和審核審批規定,調整森林植被恢復費標準,促進節約集約使用林地草地。認真開展森林督查和系列專項行動,5年來共查處涉林(草)行政案件79萬件、82萬人。

重點領域改革取得新進展 國有林場整合為4297個

中央《關于全面推行林長制的意見》正式出臺。國有林場數量由4855個整合為4297個,95.5%的林場被定為公益性事業單位。國有林區改革實現了政企分開、管辦分離,創新了森林資源管理體制,林區道路、飲水、住房等條件明顯改善。集體林權流轉穩步推進,新型經營主體達28.39萬個,經營林地4億多畝。行政許可審批事項逐步減少。

災害防控能力逐步提升 森林草原火災保持較低水平

認真落實地方行政首長負責制,以及林草部門行業管理責任和經營單位主體責任。加強防火隊伍、基礎設施和物資儲備庫建設,開展雷擊火監測預警課題研究,努力提高綜合防控能力。森林草原火災保持較低水平。出臺了《松材線蟲病生態災害督辦追責辦法》,制定了松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動計劃,加強了重點區域防控,及時處置了黃脊竹蝗、沙漠蝗入侵。同時,不斷完善野生動物疫源疫病監測防控體系,及時發現并處置高致病性禽流感、非洲豬瘟等野生動物疫情82起。

生態富民成效明顯 2020年林業產業總產值達7.55萬億元

克服不利的國際國內市場影響,林業產業始終保持良好發展態勢,形成了經濟林、木竹材加工、生態旅游等3個年產值超過萬億元的支柱產業,林下經濟作物面積近6億畝。2020年,全國林業產業總產值達7.55萬億元,林產品進出口貿易額達1600億美元, 帶動3400多萬人就業。同時,生態扶貧目標任務全面完成,助力2000多萬貧困人口脫貧增收,對口幫扶的滇桂黔片區和4個定點縣全部如期脫貧。從建檔立卡貧困人口中選聘110.2萬名生態護林員,帶動300多萬貧困人口脫貧增收,新增林草資源管護面積近9億畝。

基礎保障能力穩步提升 中央投入達6333億元

5年來,中央投入達6333億元。推出了適合林業特點的長周期、低利率開發性優惠貸款,累計放款1130億元。完成了森林法、種子法、野生動物保護法修訂。啟動了林草生態網絡感知系統建設,開展了松材線蟲病防控“揭榜掛帥”科技攻關。18項成果獲國家科技進步獎二等獎。新建局重點實驗室48個、生態定位觀測研究站44個,制定國家及行業標準2440項,科技成果轉化率達到65%。

林草工作形象不斷提升 與25個國家簽署合作協議

與25個國家簽署合作協議33份,在中國-中東歐、中國-東盟等高層對話機制下建立林業常態化交流機制3個。成功舉辦2019北京世界園藝博覽會、《防治荒漠化公約》第十三次締約方大會等重要國際活動,三北工程榮獲聯合國“森林戰略規劃優秀實踐獎”,塞罕壩林場被聯合國環境署授予“地球衛士獎”。同時,開展了一系列主題宣傳活動,選樹了河北塞罕壩、甘肅八步沙等重大典型,打造了綠水青山看中國、秘境之眼、綠色中國行等宣傳品牌,生態文明理念不斷深入人心。

全面從嚴治黨扎實推進 行風政風明顯好轉

堅持旗幟鮮明講政治,層層壓實全面從嚴治黨責任,自覺接受中央巡視監督并抓好整改落實。黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進,干部警示教育實現常態化,監督執紀問責力度不斷加大。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,堅決整治形式主義、官僚主義,大幅度精簡文件、會議和督察檢查考核。換位思考服務基層,及時會商解決存在問題,行風政風明顯好轉。

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